国家认监委信息中心

　　党的第十七次全国代表大会于10月15日在首都北京隆重召开，举国关注、举世瞩目，这是一次胜利的大会。为了深入学习贯彻党的十七大精神，把全体党员和干部职工的思想统一到十七大精神上来，更好地用十七大精神指导和推动信息中心的工作。十七大期间，认监委信息中心组织全体职工干部按时收看了十七大的开幕式、闭幕式的实况转播，聆听了胡锦涛总书记的重要讲话。同时，我信息中心党支部也按照委党组的要求，以中央提出的“八个深刻领会”为主线，组织信息中心全体党员分专题认真研读了党的十七大文件，处级以上干部进行了小组讨论。通过学习，信息中心的党员干部一致认为：党的十七大是解放思想、实事求是、与时俱进的大会，对于推动党和国家事业的发展具有重大而深远的指导意义。

　　一、深刻领会党的十七大精神

　　党的十七大是我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，我党客观公正、实事求是的总结了十六届中央委员会的工作，继承和发扬了我党一贯的求真务实作风，并对我国下阶段的工作进行了部署，做到了实事求是、准确全面，为我党带领全国各族人民建设好社会主义和谐社会，坚持走中国特色社会主义道路指明了方向。此次大会本着求真务实的原则，高瞻远瞩、催人奋进，是带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利的大会。

　　（一）深刻理解党的十七大的主题

　　党的第十七次全国代表大会“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”确定这样的主题，就是要鲜明地向党内外、国内外宣示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，这对我们党和国家事业继往开来、开拓奋进十分紧要。

　　中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。在中国特色社会主义伟大旗帜下，全党全国各族人民团结一心、奋勇前进，就一定能够不断夺取全面建设小康社会新胜利，完成时代赋予的崇高使命。大会的最大特点和突出贡献，就是在关于我们党的“伟大旗帜”即指导思想、共同理想、前进道路和奋斗目标的问题上，第一次把新时期29年来党的理论创新和实践发展相结合的全部伟大成果集中起来，把党经历的新考验、获得的新经验、引发的新觉醒集中起来，进而第一次创造性地提出了中国特色社会主义伟大旗帜的内涵，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。党十七大的主题揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献。

　　（二）深刻认识党的十七大的成果及现实意义

　　党的第十七次全国代表大会通过了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜　为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结了党的十六大以来5年的工作，回顾总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。这是全党全国各族人民智慧的结晶，是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。

　　大会审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，体现了十六大以来党的理论创新和实践发展的成果，体现了十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确的要求，既保持了《中国共产党章程》的稳定性和连续性，又实现了与时俱进。贯彻落实修改后的党章，必将更好地发挥规范和指导我们党的工作和党的建设的重大作用。

　　党的十七大和随后召开的党的十七届一中全会选举产生了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个富有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的中央领导集体。新的中央领导集体朝气蓬勃，在年龄结构和知识结构方面具有鲜明的时代特征。在以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央坚强领导下，我们一定能够克服前进道路上的各种困难和风险，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。

　　二、 以十七大精神为指导，全面加强认证认可信息化工作

　　党的十七大是我国在进入新世纪全面建设小康社会的关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习贯彻十七大精神，深刻认识和把握十七大的指导思想具有重大意义。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”、“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”、“立足以质取胜”、“加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌”、“强化安全生产管理和监督”，此次大会历史性地把涉及质量的问题提到了前所未有的高度和重要位置上，这些充分说明了党中央对质量相关工作的高度重视。更重要的是，这些要求与质检工作和认证认可工作密切相关，进一步深化了国家认证认可发展的战略构想，为我国认证认可工作明确了方向。

　　认证认可工作在经济和社会发展中，特别是改革开放的进程中，具有举足轻重的地位和作用。信息中心作为国家认证认可监督管理委员会的一个重要部门，主要以认证认可业务信息化建设的规划、实施与应用为中心，开展认证认可相关业务系统与网络平台的建设、运行和维护工作。这意味着，信息中心承担着认证认可信息通道的作用，同时，也肩负着对外宣传和发布认证认可信息的重要任务。因此，我们要始终把提高监督管理和服务能力作为我们工作的根本职责，不断加强各方面管理，完善业务制度建设，不断探索、不断改革创新，积极推进以质取胜，围绕十七大提出的新任务、新要求，把十七大精神落实到认证认可信息化工作当中。

　　三、 结合十七大精神，做好下一步信息化工作安排

　　（一）主要工作成果

　　在过去几年里，国家认监委信息化工作取得了较好的成绩。第一方面是完成了基础设施平台建设。通过对认监委网络的总体设计，从而分步骤搭建局域网、互联线路及购置系统所需软硬件设备。第二方面是业务软件开发，针对认证认可业务，充分发挥信息化对业务的辅助作用。目前，已完成“金质工程”一期中强制性产品认证监督管理系统的业务需求分析和招标文件编写工作；拟定了认监委大通关二期信息系统建设方案并编写了项目招标文件；启动了认证认可业务统计体系建设工作；开发了强制性产品认证免办信息系统、出口食品企业卫生注册（登记）系统、人员认可监管系统、认证机构审批系统等认证认可业务管理系统；完成了国家检测资源共享平台二期建设任务。第三方面是电子政务网站及信息共享建设，开发了认监委官方网站、英文网站，并把认证认可信息、可公开的数据向社会公布，加强了认证认可的宣传，推动了认证认可事业的发展。第四方面是专业人才队伍的建设工作，通过不断的引进人才，提升人才专业水平，已初步建立了一支懂业务、精技术的队伍。

　　（二）存在的问题

　　从目前情况看，虽然我们的认证认可信息化工作已经取得了一些可喜的成绩，但是根据十七大对认证认可和信息化工作的要求我们还存在一些问题与不足。第一是信息化建设科研创新水平较低，持续发展力较差。目前，我们信息化建设主要依靠财政资金，科研能力较低，以任务型建设为主，没有很好的实现现有信息资源的开发利用。第二是与业务相关的标准体系、统计体系亟待加强。对于国家及系统内的标准代码，在信息系统中的应用还不够广泛，缺乏认证认可自有编码体系的规范，导致各业务衔接、交互的不便。

　　（三）新思路、新举措

　　2008年委信息化工作要坚决贯彻落实十七大提出的“深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又快又好发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设”等会议精神，结合“产品质量和食品安全专项整治行动”中发现的问题以及当前社会热点，开展认证认可信息化建设工作，为认证认可监督管理业务提供有力的信息支持系统。

　　第一，加强信息化人才队伍建设，以高学历、高能力为标准继续引进专业技术人才，通过事业单位工资改革和工作绩效考核等措施，吸引、培养、积蓄人力资源。

　　第二，通过进行业务系统开发、数据库建设，继续加大力度支持认证认可事业全面发展、支持质量监督/检验检疫部门执法工作、提升我国产品质量水平，同时加强资源开发、整合、利用，使业务信息数据不单服务于质检行业，更能服务于全社会，实现社会效益、经济效益双丰收。

　　第三，从单纯技术服务向加强业务协调转变，主动与质检总局通关司、认监委各部室等各单位沟通，密切系统内外的监管协作，进一步提升认证认可信息化管理水平、扩大认证认可信息化影响力。

　　第四，利用信息化手段促进长效监管机制建设，加强数据共享与交换。与检验检疫建立食品卫生注册、许可证、强制认证等设限监管数据库，有效提高监管手段。

　　第五，启动认证认可数据仓库建设，全面整合认证认可信息资源，发挥信息优势。建立与海关、检验检疫、组织机构代码中心等单位的数据交换机制，提高信息的利用率和有效性，服务于领导决策、业务管理与监督和社会公众。

　　第六，全面启动认证认可业务统计工作体系化建设，统一数据标准与规范，建立公共代码平台，制定统计规章制度、统计指标体系和统计报表等，为科学化、规范化管理与决策提供支持。

　　党的十七次代表大会意义重大，影响深远，为我们继续推进全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面提供了强有力的思想武器和行动指南，对于我们今后工作的开展是一种政策导向。让我们紧密团结在党中央周围，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以学习贯彻党的十七大精神为动力，努力开创认证认可信息化工作的新局面！