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关于印发2006年认证认可工作要点的通知
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时间:2006-09-22   作者:国家认监委  来源:国家认监委  本文现已有点击
 
八、巩固认证认可事业发展基础,促进认证认可事业持续发展
25.以《认证认可关键技术研究与示范》为先导,认真做好相关课题的研究。组织申报“十一五”认证认可和检测领域的重大科技项目。抓好科研项目的组织管理,并及时将研究成果应用到认证认可实践中。尽快开展认证认可技术研究所的有关工作。加强对认证技术规范的管理,编制“十一五”认证认可标准化规划,进一步完善认证认可标准化工作,推进实质参与国际认证认可标准化活动的进程。结合总局科技委的组建,成立检验检疫标准化工作组,加强对国际标准动态的跟踪,争取承担更多的国际标准制修订工作。进一步完善检验检疫标准化管理制度,切实做好2006年检验检疫行业标准的计划立项、标准审定和发布工作,加强检验检疫标准化基础研究工作,完善标准管理信息系统。指导地方认证监管部门开展区域性的认证认可发展规划和问题研究;切实做好检验检疫行业标准的申报工作。
26.做好国家产品质检中心筹建和规划、技术能力评审和授权工作,继续实施备案和监督检查;加大对获证实验室的监督检查力度,继续开展计量认证专项监督检查活动;围绕食品安全、建筑材料安全,室内空气安全及卫生检疫、动植物检疫等社会关心的热点领域开展能力验证;尽快出台检查机构和实验室资质认定等管理办法;加大对外资检测机构的管理,实施备案制度;加强检验检测市场监管,做好病原微生物实验室安全认可,积极推动医学实验室认可,进一步完善生物安全质量管理体系。探索开展实验室GLP(良好实验室规范)认可、科研实验室认可;加大对检查机构认可的力度,推进实验室认可国际互认,推动检测资源和信息社会共享。加大已认可实验室和检查机构的监督检查力度。组织和指导地方认证监管部门加强对辖区内实验室认可和计量认证的监管,加强对所属实验室、质检中心的管理,促进其规范管理、提高检测能力,争取更多的实验室通过实验室认可和计量认证。
27.以满足提供认证认可信息和监管、执法需要为目标,健全信息化网络和信息发布平台,建设好认证市场监管等信息系统。重点加强与总局及认可机构、认证机构的协调,解决好信息不全面、更新不及时、不适应监管要求等突出问题。及时发布专项监督检查结果,面向社会实现实时查询。指导地方认证监管部门尽快建立起辖区认证监管和实验室资质监管数据库,与国家认监委信息系统相衔接,对监管对象实施动态管理,切实提高管理的有效性。
28.围绕国家经贸政策和目标,深入开展认证认可领域的国际合作,积极推动便利贸易和互认的措施,实现与国外相关机构、经济体合作的新模式,在我国认证认可机构、工业界及其他有关部门与国外认证认可界架起沟通的桥梁,激励各相关部门、机构、行业积极参与相关活动并在其中发挥作用。巩固并扩大双边合作成果,积极落实认证认可国际合作双边协议,加强对国内有关机构国际合作工作的监督、指导。进一步提高参与认证认可国际组织活动的力度和有效性,积极参加相关国际组织政策及标准的制修订工作,利用并开发国际合作项目,积极培养认证认可复合型人才;及时收集、整理、分析国际认证认可工作信息,加强对认证认可国际发展动态及趋势的战略研究。加强WTO框架下认证认可领域工作内容的研究,做好WTO日常通报的评议、咨询和答复工作,开展利用WTO技术性贸易壁垒、措施的通报、咨询机制,突破国外技术壁垒,扩大中国产品出口。


九、加强认证认可工作队伍和行风建设
29.严格选人用人制度,对新进入行政管理和监管执法队伍的人员,做好认证认可基本知识和《条例》等法律法规的岗前教育和考核,有计划地安排委机关新进人员到基层单位锻炼。
30.加强人员培训,完成对《条例》培训的三年计划,同时安排好CCC业务、认可监管、实验室、卫生注册、食品、农产品认证、科技标准等方面的业务培训。做好培训综合协调,增强培训效果。继续组织对地方认证监管部门有关人员的法律法规和执法资格考试。
31.采取有效措施,吸收更多的地方认证监管部门同志参加认证认可关键技术的科研、战略研讨、标准规则制定等专业会议、组织地方认证监管人员参加国际会议和交流。利用国际组织合作项目和能力建设项目,从国家认监委和地方认证监管部门选拔优秀人才到国外培训。加强科技人才的培养,提高自主创新能力。
32.指导地方认证监管部门和认可机构对认证从业人员的从业资格、业务水平、思想作风等进行认真监督。指导认证认可协会根据《条例》的要求、国际相关工作的发展状况和2005年对认可机构的满意度调查结果,对现行认证人员的培训制度、考试制度、面试制度、注册制度进行改革,在保证质量的前提下,简化程序,注重实效。带动全行业把人才战略放在发展战略的优先位置,加强思想道德建设,提高业务水平,切实保证工作过程科学、行为规范,为持续发展储备足够的人才资源。
33.加强认证认可行风监督和检查,总结当前认证认可行风中存在的主要问题,研究解决对策,制定加强认证认可行风建设的指导性意见,坚决纠正损害群众利益的不正之风,保证认证认可有效性不断提高。


十、进一步推进机关效能建设
34.提高工作计划性,加大检查力度。进一步清理规范内部管理规章制度。加强对工作绩效考评的研究,总结绩效管理经验。继续做好各类会议的计划管理、监督检查工作。
35.围绕认监委工作重点,对全年工作进行任务分解,强化督查手段,抓好决策落实。
36.结合认证认可“十一五”规划实施、《认证认可条例》贯彻落实、认证认可各项中心工作、国家认监委成立5周年等,突出宣传认证认可对国家经济建设和社会发展的促进作用、提高认证有效性等方面的工作进展、认证认可工作取得的巨大成就等。并结合日常工作进展,有的放矢地开展宣传活动。做好日常宣传工作。
37.围绕实施《公务员法》,全面、深入开展公务员法培训工作。配合公务员法的实施,做好干部人事管理制度的建设工作。根据统一部署,完成公务员工资制度改革工作。
38.继续做好日常的财务核算和年度预决算工作,本着“保证重点、兼顾一般”的原则,合理安排各项资金,并进行相应的监督。进一步加强专项经费的绩效考评工作,尤其要加强对拨付地方两局款项的监督管理。积极争取财政支持,争取使专项经费预算额度再上新水平。完善规章制度,继续加强对下属单位的财务监管。加强对认证认可收费情况的监督,修订自愿性认证收费标准。
39.拟定机关办公经费计划,认真贯彻《政府采购法》,按照财政部和总局的要求严格执行政府采购程序。按照办公用品、办公设备、固定资产管理流程,加强相关物品管理工作,保障委机关办公正常运行。
40.积极响应党中央、国务院对建设节约型社会和节约型机关的要求,提出委机关节约能源的措施,倡导节能、节水、节电、节约行政经费,并建立办公材料消耗核算制,积极推行无纸化办公,实行废电池等再生资源回收和节能采购。




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