6月9日，“国际认可 中国日”国际会议在北京召开。会议由国际认可论坛（IAF）和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）共同举办。国家质检总局李长江局长出席会议并致开幕辞，国家认证认可监督管理委员会孙大伟主任、国际认可论坛主席费克莱坶等作专题演讲，中国合格评定国家认可委员会主任王凤清作总结讲话。会议由国际认可论坛副主席埃尔娃·尼尔森、中国合格评定国家认可委员会秘书长肖建华共同主持。

　　会议的主题就是旨在听取认可和认证结果的采信方，即社会和认可及认证的最终用户对质量（ISO 9001）和环境（ISO 14001）管理体系认证的体会、意见和改进建议，促进认可机构和认证机构与社会和最终用户的广泛而深入的交流，从而确保认可机构与认证机构在设计与实施其活动时能够充分地考虑和满足社会和最终用户的要求与期望，即高质量和可信赖的认证和认可结果。

　　国际认可论坛成立于1993年，是由对认证机构实施认可的认可机构为主要成员机构的国际合作组织，现由50个国家认可机构、16个相关方机构和4个区域认可合作组织组成。国际认可论坛的主要任务是在全球范围内建立和发展一致、有效的认证机构认可和检查机构认可体系，对成员机构的认可制度建立并保持信心，支持成员认可机构及合格评定机构实施IAF 采纳的相关国际标准并参与其制订，协调认可制度运作准则的一致实施，建立和保持全球互认制度（MLA），在认可机构及相关机构间建立信息交流的渠道，推动经过认可的认证、检查结果得到广泛采信，从而促进全球贸易的便利化。国际认可论坛已经建立了质量管理体系认证认可、环境管理体系认证认可和产品认证认可三项国际多边互认制度，亚太、欧洲、美洲三个区域性认可合作组织被IAF承认为区域性多边互认集团，共有38个国家/经济体的认可机构成为这些互认协议的签约方，覆盖了占有全球经济总量绝大部分的国家/经济体，对协调和改进各国认可运作的一致性和有效性，促进认证结果的国际承认，便利国际贸易发挥了积极的作用。

　　在国家质检总局和国家认监委的正确领导下，中国合格评定国家认可委员会积极参与国际认可论坛、太平洋认可合作组织（PAC）等相关国际和区域认可合作组织的活动，发挥了重要作用，维护了我国认可体系的利益，为服务于我国的对外贸易发挥了积极的作用。中国合格评定国家认可委员会是国际认可论坛的首批全权成员和首批互认协议签约方。经过中国合格评定国家认可委员会认可的我国认证证书在其他37个签署多边互认协议的国家和经济体具有效力。

　　国际认可论坛建立十几年以来，认可机构对认证活动的开展和认证结果的影响已经成为国际认可论坛应该研究和面临的战略发展问题。尤其是今天，认证活动以及认证结果已经成为世界经济发展中一个很重要的环节，那么如何面对全球性存在的认证质量不是很尽如人意以及其所带来的对认证结果的信任度下降的问题成为国际认可论坛的一个研讨的热点。

　　目前针对质量和环境管理体系认证结果，来自消费者、采购方和社会各利益方的主要意见是：认可与认证的结果没有完全满足消费者、采购方和社会各利益方对它的期望、质量管理体系认证没有能够确保获证组织绩效的持续改进、环境管理体系认证没能做到组织的环境管理体系确保其符合法律法规的要求。而目前全球范围内管理体系认证普遍也存在的一些过度竞争问题、审核方法和审核能力问题、认证结果问题、监督管理问题等，在国际认可论坛的多次全体大会和相关的认证机构论坛上，认可机构和认证机构都发表了很多意见，表现出了强烈的关注和担忧。国际认可论坛在去年全会上批准了2006战略计划，确定了五项新的IAF战略目标：一是建立反馈机制，获取最终使用者信息, 持续改进结果；二是树立组织形象，响应反馈, 推进变革, 如: 关注结果；三是证实组织承诺，增强对获证组织始终提供管理体系标准所要求结果的信心；四是增强一致性，各层次成员一致执行IAF要求, 确保国际标准实施的一致性和有效性, 提供等效的认可和认证结果；五是进行有效沟通，宣传IAF在持续改进认证有效性和提高认证价值方面所做的工作。

　　为积极实现这一战略计划，2007年国际认可论坛将分别在美洲、亚洲、欧洲各召开一次专门会议，征求工业界等认可工作最终用户对管理体系认证和认可工作的意见与建议，听取最终用户的期望，为IAF下一步制订全球性管理体系认证认可体系改进措施提供决策信息。2007年3月28日，由国际认可论坛和美国认可机构（ANAB）共同组织，在美国旧金山举办了“IAF工业日”会议（美洲会议）。

　　这次在中国召开的“国际认可中国日”会议，是继3月28日美洲“IAF工业日”会议之后在亚洲区域举办的一次专门会议。中国的经济已经融入全球化的进程，中国发放的质量管理体系认证证书已经连续四年位居全球第一，环境管理体系的认证证书也已经位居第二。鉴于此次国际会议的特殊背景，以及中国在全球管理体系认证与认可工作方面的地位，特别是在国家质检总局和国家认监委领导下，我国在建立具有国际化和中国化相结合的中国认证认可监管体系方面所做的卓有成效的工作，会议在我国召开，直接听取我国最终用户对认可和认证结果的期望和建议，既向国际认可界的管理高层集中展示了我国管理体系认证与认可工作成果，也必将对全球范围管理体系认证与认可工作的国际政策制订产生重要影响，对改进认可与认证工作产生积极的推动作用。

　　李长江局长在欢迎词中对国际认可论坛对于促进有关合格评定国际标准在全球范围的一致实施，推动经过认可的认证结果得到广泛国际采信，从而促进国际贸易的便利化方面所发挥的积极作用给予了高度评价，同时希望中国认证认可界与国际认可论坛一道，充分利用这次“国际认可中国日”的难得机会，在已经进行的积极探索的基础上，与国际认可论坛的总体战略方向相呼应、相互动，认真听取认证认可最终用户和有关专家对质量管理体系认证和环境管理体系认证的体会、意见和改进建议，加强沟通交流，不断地建立完善最终用户反馈机制，从而确保认证与监管活动能够充分地考虑和满足最终用户的要求与期望，切实增强认证的有效性、服务性、权威性和科学性，提供高质量、可信赖的认证和认可结果，实现认证认可事业又好又快发展，为促进经济和贸易的发展做出更大的贡献。 

　　会上，孙大伟主任从认证认可监管部门的角度，对我国为提高认证有效性，在建立认证认可监管体系方面的工作进行了专题演讲。国际认可论坛主席费克莱姆阐述了加大工作力度，促进提高认证认可工作质量，满足各方采信需求的决心。另外，来自环保总局、海尔集团、联想集团、上海汽车集团、苏州高新区和上海质量科学研究院的代表和认证方面的专家等方面的代表，围绕关注认证与认可的结果，以及社会和最终用户对认证认可的建议和期望这一主题做了专题演讲和互动交流，对质量和环境管理体系认证结果提出了许多良好的建议和期望。

　　最后，王凤清主任作了大会总结。她说，通过今天的会议，我们了解到，认证活动确实对获证组织，对促进贸易和经济发展起到了积极的推动作用，同时也更感受到了最终顾客对认证认可结果的期望与意见：比如要提升管理体系认证的有效性，要重视和解决认证市场商业化无序竞争、审核通过门槛低等问题，环境管理体系认证要紧密围绕中国的环境保护开展工作，对认证机构的严格管理和监督是提高认证机构有效性的必要环节。关注认证认可最终用户的要求与期望，提高社会与相关方对认证与认可结果的采信程度，始终是中国合格评定国家认可委员会坚持的工作目标。目前，委员会还正在考虑建立长效的最终顾客反馈机制，搭建一个正式的工作平台，目的就是要加强同最终顾客的沟通和交流，进一步采取积极的、有效的、多方面的措施，不断改进认证认可工作，促进我们认证认可有效性的提高，以使更多的社会相关方采纳我们的认证认可结果。

　　国际认可论坛全体执委，中国合格评定国家认可委员会部分委员，以及来自有关知名企业、认证机构的代表和专家共200余人参加了会议。（国家认监委办公室   中国合格评定国家认可中心）