山西农业的出路在于“特”和“优”。这是习近平总书记精准把握山西省情农情，亲自为山西指明的发展路子。浑源黄芪是大同典型的地域特色农产品和浑源县“一县一业”的主导产业。2022年，国家认监委确定了浑源县黄芪产业为全国小微企业质量管理体系认证提升行动9个区域试点之一。以浑源“恒山黄芪”为切入点实施产业区域认证提升行动，为浑源黄芪发挥产业集聚和规模优势、深化品牌创建，提供了极其有利的平台。试点工作启动以来，我们紧紧围绕产业整体提升、“特”“优”发展的工作目标，积极探索以质量认证助力区域产业提升的有效路径。

一、全员发动，大力营造认证区域试点的“浑源氛围”。

多方参与、多种途径、广泛宣传浑源黄芪产业认证区域试点工作。浑源县委县政府主要领导在中国浑源恒山黄芪产业高质量发展论坛等各类大型活动和政府工作会议中，多次提及并肯定认证区域试点工作。试点工作开展以来，市县两级市场监管部门共组织召开现场推进会1次，座谈会3次，标准宣贯、标准研讨会5次，深入30余家黄芪生产销售及相关企业实地宣传，培训各类人员500余人次，推动认证区域试点获得广泛认知。

二、四级联动，努力探索认证区域试点的“浑源模式”。

将政府及其职能部门、认证机构、行业协会商会全部纳入区域试点工作体系，打造党政支持引导、部门协调联动、机构全程跟进、协会参与协作的四级联动工作模式。浑源县成立了以县委、县政府主要领导为“双组长”的浑源黄芪产业发展领导小组，对黄芪产业认证区域试点的重大事项进行决策部署。市场监管与工信、农业农村、财政等部门协同联动，确保各项政策措施落地。在总局领导指导下，省市场监管局领导多次调研督导，市县两级市场监管部门成立工作专班，协调解决区域认证的具体问题。认证技术机构全程跟进，在解决企业质量管理“痛点”的过程中，及时归纳总结产业共性质量需求，提出解决方案。行业协会充分发挥桥梁纽带作用，引导企业积极参与标准制订、政策宣贯、品牌创建和提升行动效果宣传等方面的工作。

三、机制先行，合力激发认证区域试点的“浑源动力”。

形成了8政策1协议1方案的工作保障机制。市县两级政府先后出台《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》《浑源黄芪产业发展规划（2021-2030）》等8个支持黄芪产业发展的纲领性文件。浑源县政府专门出台了《扶持“恒山黄芪”产业高质量发展十条措施》，明确了对认证区域试点工作每年20万元的资金支持，对参与认证区域试点的企业给予每家2万元的资金奖补。省市两级市场监管部门为浑源黄芪产业划拨35万元的标准化建设资金。大同市市场局与浑源县政府就推进认证区域试点工作签订了战略合作协议，与工信部门联合印发《关于推进小微企业质量管理体系认证提升行动的实施方案》，与农业农村部门在推进黄芪相关标准的制修订方面进行了合作。

四、典型带动，初步取得认证区域试点的“浑源成效”。

科学遴选区域试点帮扶对象，推动精准帮扶和区域提升“点面”良性互动。充分调研摸底后选取的11家企业，基本覆盖了浑源黄芪产业链的各个环节，具有典型的区域产业共性特征和共性质量问题。通过认证区域试点，引导企业从初级加工向精深加工转变，促进黄芪相关产品的研发，极大提升了品牌附加值。6家省级龙头企业中有3家与国内、国外的科研院所和高校建立了长期合作机制，研发出包括黄芪保健品在内的5大类20多种规格的40多个产品。在龙头企业的带动下，黄芪产业直接从业人数超过1万人，相关产业从业人数达到5万以上，就业富民作用明显。

五、助力转型，不断探索认证区域试点的“浑源路径”。

按照“认证提升牵引+市场监管综合要素协同发力”的认证区域试点建设总思路，紧密围绕监管和服务职能，形成以“标准+认证+品牌”为核心的“浑源路径”。针对精准帮扶中梳理总结的种质选育、工艺控制、质量稳定等产业发展共性问题，强化技术支撑，提高认证服务供给质量。先后启动了黄芪种子资源、种植栽培、挖掘采收、产地加工以及黄芪相关产品等全产业链标准的制修订工作，已经完成了10个标准的起草工作。指导7家企业申请使用“恒山黄芪”国家地理标志保护产品标识，4家企业申报“山西精品”公用品牌和政府质量奖。参与认证区域试点的企业中，10家企业作为重点支持企业被列入恒山黄芪专业镇申报企业名单，3家企业被推荐申报“三品一标”，充分展现了认证的牵引作用。

小微提升行动认证区域试点，为浑源县黄芪企业营造了良好的发展环境，注入了先进的质量管理理念和方法，提供了坚实的质量发展基础，使得企业在“强内力、增效益、创品牌、拓市场”方面初见成效，试点企业的质量管理理念、品牌创建意识明显提升，生产加工过程和产品质量控制措施有效改观。按照“一年强基础，两年见成效”的总体思路，在下一步的工作中，进一步完善工作机制，勇于先行先试，以认证区域试点为契机，全力助推浑源县黄芪产业高质量发展，为全市乡村振兴贡献“浑源力量”。