河北省市场监管局始终把小微企业质量管理体系认证提升行动作为促进县域特色产业转型升级的基础性工作来抓，安平县丝网产业被列为首批小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点后，我们以强烈的政治担当和责任意识，注重目标导向、问题导向，坚持上下联动、同向发力，取得了初步效果。现将有关情况汇报如下。

一、河北省小微企业质量管理体系认证提升行动整体开展情况

我局深入落实国家市场监督管理总局关于积极开展小微企业帮扶活动的系列通知要求，按照“政府引导、市场主导、因地制宜、突出重点、试点推动、逐步推开”的工作思路，结合地方经济特色和企业需求，积极推动4个省级和17个市级试点区域及试点行业深入开展提升行动，总结出“选准选好试点行业企业是工作基础、地方党委政府高度重视是重要保证、各级部门形成工作合力是关键环节、认证机构高效服务是有力支撑”的几点经验体会，2021年9月以现场会形式在全省推广。去年以来，为加大工作力度，我们把提升行动纳入河北省政府《关于全面提升产品质量的若干措施》（冀政字〔2022〕45号），重点围绕全省107个县域特色产业集群，在全省全面推开提升行动。同时，我们还把提升行动与党建工作同部署、互促进，努力打造“党建引领、品质认证”的区域试点工作局面。

两年多来，我省各级市场监管部门通过网络视频、现场教学、一线辅导等各种方式累计培训小微企业18193家（约占全国培训小微企业数量的10%）、42822人次；帮扶企业数量3396家，涉及金属及制品、机械及设备、食品药品等近30个行业；全省共有113家认证机构参与认证培训辅导工作；全省共出台65项涉及免费培训、减免认证费用、减免税金、优先推荐政府质量奖等在内的支持性政策措施；全省广大小微企业质量意识进一步强化，质量管理水平明显提升，产品质量显著提高，企业取得实实在在的收益。

二、安平县丝网产业小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点工作情况

安平丝网是河北省具有代表性的县域特色产业，全县丝网企业1.3万余家，2022年销售收入800多亿元，丝网产销量、出口量均占全国80%以上，其中小微企业占比达90%以上。丝网产业覆盖了原材料供应、生产工艺制造、产品深加工等全部产业链，开展小微企业质量管理体系认证提升行动对于促进丝网产业提高质量管理水平意义重大。安平县丝网产业被列为首批小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点后，我们主要推进了五个方面的工作：

（一）明确了一系列工作思路和目标

为充分发挥质量管理体系认证行动助力区域经济高质量发展的积极作用，切实助力县域经济高质量发展，我们根据工作实际和产业发展方向，制定了区域试点工作目标：力争到2025年，安平县丝网营业收入突破1500亿，累计新增小微企业1500家、规下升规上工业企业总数达到150家、科技型中小企业150家，高新技术企业30家、质量管理体系规范化小微企业300家、诚信示范小微企业30家。其中，每年引导10-20家丝网小微企业通过质量管理体系认证；每年培训丝网企业不低于200家次，培训质量管理人员不少于1000人次；安平县每年设立500万专项资金，用于中小微企业技术改造。

（二）建立了一系列工作机制

为推动国家级区域试点工作，省局成立了由分管局长牵头，省市县三级市场监管部门和认证机构组成的区域试点工作成员单位，并组建了一支专门服务于提升行动的38人专家队伍。衡水市、安平县均成立了专门工作推进组，其中安平县成立了由县长任组长，主管县长任副组长，市场监管、发改、工信、科技等部门主要负责人为成员的安平县小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点推进领导小组，并将小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点纳入年度质量工作考核，构建了省市县同向发力、一体推进的工作机制。

（三）制定了一系列工作文件

省局联合衡水市局、安平县人民政府、安平县局及有关技术部门认真研究，统筹谋划，共同制定了《小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点实施方案》，从安平丝网产业基本情况、亟需解决的质量问题、主要工作内容、预期工作目标、现有工作基础、保障措施、参与单位等7个方面进行了谋划部署。衡水市局积极争取市政府支持，以政府办名义出台《关于加强安平县丝网产业国家级“小微企业质量管理体系认证提升行动”区域试点工作的通知》，制定了工作计划，细化了13项工作措施。安平县先后出台《安平县小微企业质量管理体系认证提升行动工作方案》、《安平县小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点工作方案》、《安平县丝网产业质量提升方案》等相关政策文件，全面加强区域试点工作的政策保障。

（四）开展了一系列培训宣传活动

获批区域试点以来，省市县和相关认证技术支撑机构协调联动，持续发力，省局牵头市县两级召开了3次专题研讨会、开展了1次专题调研，共组织召开提升培训会5次，帮扶企业400余家，培训1000余人次，树立质量标杆企业30家，3家企业入选省级优秀案例，向国家总局推荐1家优秀案例，组织有关行业专家编制了《丝网纺织行业质量管理核心过程实施指南》。与宣传部门联合打造《当“小微”遇上质量认证》动漫视频，在河北卫视、河北日报、冀时App等省内主流媒体以“质量管理体系认证 助力小微企业提升核心竞争力”为题进行专题报道。

（五）取得了一系列工作成效

通过参与提升行动，安平县汇金网业有限公司不断优化生产流程，仅用20天就实现卡塔尔世界杯主场馆“大金碗”顶棚的提前交货。河北英凯模金属网有限公司等企业入选河北省2023年“专精特新”骨干企业创新发展支持名单。获批区域试点来，安平县丝网行业新获证214张质量管理体系认证证书，累计增加经济效益2000万元。安平丝网产业集群入选工信部2022年度中小企业特色产业集群建议名单，丝网产业技术研究院列入全省重点支持的10家研究院，并获得省市奖补400万元。

三、下一步区域试点的重点工作及创新方向

下一步，我们在推动区域试点工作时，将按照“政府引导、市场主导、试点先行、总结提升”的工作思路，重点围绕“2+1+10+100”的工作目标，着力发挥试点先行引路作用，倾力打造安平丝网产业小微企业质量管理体系认证提升经验，助力县域特色产业转型升级做优做强。

（一）“2+1+10+100”具体涵义。2是指两家牵头技术支撑机构，分别是中国船级社质量认证有限公司河北分公司、方圆认证集团有限公司河北分公司；1是指两家技术支撑机构分别创新性开展一项工作，其中船级社负责“1+N”新认证模式，方圆负责“阶梯式”新培训模式；10是指两家技术支撑机构分别负责10家小微企业新获证；100是指两家技术支撑机构分别负责培训100家小微企业，提升其质量管理水平。

（二）切实加大政策保障。省局列支30万元用于全省小微企业质量管理体系认证提升行动，其中10万元专门用于服务安平丝网产业区域试点。船级社、方圆两家技术支撑机构充分发挥国企的社会责任担当，给予新获证小微企业认证费用减免补贴。安平县每年设立1000万科技研发专项资金，用于支持研发投入；每年设立500万专项资金，用于中小微企业技术改造；年度新增小微企业贷款10亿元。

（三）全面加强培训帮扶。建立提升企业台账，针对企业质量管理问题，充分运用提升行动专家组，切实帮助企业解决各类问题。邀请国家丝网领域专家开展行业专题质量提升大讲堂，力争解决1-2个在材料、装备、生产工艺等方面的行业问题。助力安平丝网行业的国际标准创建工作，引导丝网企业开展质量管理体系国际认证，推动丝网行业走向国际，进一步开拓国际市场。

（四）总结提炼试点经验。在推进区域试点工作过程中，不断吸取企业、机构、行业协会和有关部门意见建议，不断完善工作方式，创新工作方法，打造安平丝网提升行动试点经验，力争形成在全国可复制可推广的工作模式和经验。