一、党章在党内生活中的地位和作用是什么？

　　政党章程是政党的立党之本。“不以规矩，不成方圆”。中国共产党人历来重视党章的地位和作用，邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是对我们党执政几十年正反两方面经验的总结，是对马克思主义政党学说的重大贡献。

　　党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。党章是党的根本大法。这是因为：第一，党章是党的整体意志的体现。党章的内容包括党的活动和党的建设的基本规定，代表了全党的最高利益和最大利益，集中了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。第二，党章是党内的普通行为规范。毛泽东同志曾经说：“政党就是一种社会，是一种政治社会。”党内也有大量的人与人的关系问题，有复杂的行使权力和承担义务的问题。就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的规范。第三，党章是具有最高权威的党内法规。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法。所有的党内其他法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。也就是说，党章是党内的"母法"，党内其他法规则为党内的“子法”。

　　党章在党内生活中起着重要的作用。这种作用主要体现在四个方面；一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的统一和团结的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务，来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门、各司其职，互相配合，保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。三是严格党的纪律。党章是权责分明、信赏必罚的规范性文件。每个党组织和每个党员，在决定自己行动时，都要根据党章权衡自己的行动是符合党章还是违反党章，将会带来什么样后果，包括受到何种处罚等等。历史经验证明，有了一部好的党章，并能得以正确施行，对于严格党的纪律是有着重要意义的。四是战胜党内动摇及各种危害分子。党章解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题，是保证党在政治上、组织上的纯洁性的重要武器。

　　二、什么是党的基本方针？

　　党的基本方针是党在一定历史时期内为达到一定目标而确定的重要的指导原则。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，党中央提出了抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针。

　　三、什么是中国共产党的党性？

　　党性是一个政党所固有的本性，也是阶级性的最高、最集中的表现。中国共产党的党性是它作为工人阶级先锋队、各族人民利益的忠实代表和社会主义事业的领导核心而明显区别于其他政党的特性。在新的历史时期，中国共产党的党性主要体现为以下六个“坚持”：一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为党的行动指南；二是坚持实现社会主义和共产主义的伟大理想，为共产主义奋斗终身；三是坚持全心全意为人民服务的宗旨；四是坚持党的民主集中制和铁的纪律；五是坚持群众路线，密切党群联系；六是坚持批评与自我批评的作风，勇于承认和改正自己的缺点和错误，敢于同一切错误思想和不良倾向作斗争。

　　四、什么是中国共产党党员的党性？

　　刘少奇同志曾经说过，共产党员的党性就是无产阶级利益最高而集中的表现。 中国共产党党员的党性是中国共产党的性质、目标、宗旨、作风、纪律、道德等各方面要素的综合反映，是中国共产党党员共有的属性和特征。其核心内容是为共产主义奋斗终身。在不同的历史时期，党员的党性有其不同的内涵和表现，在战火纷飞的年代，共产党员为共产主义奋斗终身的具体表现是英勇奋斗，不怕牺牲；而在改革开放的新时期，为共产主义奋斗终身则应主要体现为爱岗敬业，全心全意为人民服务。共产党员的党性是全体党员共同追求的理想境界，而理想境界的实现则要通过每一个党员的努力实践。努力实践的过程就是思想上入党的过程。这是每个共产党员需要终身为之奋斗的目标。

　　五、党员交纳党费是如何规定的？

　　根据中共中央组织部《关于共产党员交纳党费办法的规定》通知精神，党员交纳党费办法主要如下：

　　（一）党员交纳党费的数额

　　（1）凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，并按以下比例交纳党费：每月工资收入总额（元）

　　交纳比例（%）400（含400）以下0.5%   400以上--600(含600)1%

　　600以上--800(含800)1.5%

　　800以上(税后)--1500(含1500)2%

　　1500(税后)以上3% （2）学生党员（包括没有工资收入的研究生党员）每月交纳党费1角。

　　（二）党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限，党员自愿一次多交党费1000元以上的，应全部上交中央。由所在党组织汇交中央组织部（附该党员的简要情况），中央组织部给党员本人出具收据。

　　六、党员因私出国（境）的党籍如何管理？

　　（1）党员因私出国（境），需向所在党组织办理申请保留党籍手续。保留期限：出境的（自费留学者除外）一般应不超过3各月；出国的，应不超过半年。离退休人员出国的期限一般不超过一年。 （2）党员出国（境）长期定居，需向所在党组织办理申请停止党籍手续。待其出国（境）后，即停止党籍。（3）党员如期回国，应及时向原单位党组织汇报出国（境）期间的情况，党组织经了解其在外的表现，如无问题，即可恢复其党员组织生活。 党员超假回国，本人要向党组织申述理由，经过审查，如理由正当，又无问题的，可以恢复其党员组织生活；无故超假半年左右，或有一般性错误，党组织可根据具体情况，给予批评教育，必要时给予适当处分，待本人有了认识时，也可恢复其党员组织生活；无故超假一年以上回国者，一般不能恢复组织生活，应作自行脱党处理。如发现有重大问题者，经审查，情况属实，要严肃处理，有的甚至要给予开除党籍的处分。

　　七、对流动党员是如何管理的？

　　随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业之间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，于是“流动党员”这个特殊人群应运而生。中共中央组织部已于1994年12月先后下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和《关于试行（流动党员活动证）制度的通知》，关于次年的7月1日起试行了“流动党员活动证”制度，对流动党员实施了明确规范的管理。主要内容有：（1）党员流动外出时间较短（六个月以内）或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，使用《流动党员活动证》（以下简称《活动证》）。（2）《活动证》由流动党员原所在党组织按规定登记发放，作为流动党员外出参加党的组织生活的凭证。（3）流动党员可持《活动证》在外出所在地（单位）党组织参加组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。另外，要求流动党员外出前必须将自己外出的原因、地点、时间以及外出后与党组织联系的方式等报告所在党支部；外出后继续与党支部保持联系，汇报思想、工作情况；如无正当理由，不按规定将《活动证》交外出所在地（单位）党组织，且连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，应按自行脱党处理。党员私自填写《活动证》或弄虚作假的，一经发现，要严肃处理。

　　八、怎样理解把“三个代表”重要思想写进党章的重大意义？

　　十六大通过的党章的最鲜明的特点，就是把“三个代表”重要思想作为我们党必须长期坚持的指导思想，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道作为党的行动指南。这是我们党指导思想上的与时俱进，是十六大在我们党和国家的事业进入新世纪新阶段的重要时刻作出的一项历史性决策，也是十六大的一个历史性贡献。

　　我们党是一个重视理论指导的党，也是一个善于理论创新的党。历史经验证明，对于我们这样一个有着六千多万党员的大党和十二亿多人口的大国来说，正确的理论指导至关重要。江泽民同志针对新形势、新任务对我们党提出的新要求，基于对国际国内大局的清醒认识，基于对人类社会历史发展规律的科学把握，基于对党和国家前途命运的深切关注，创造性地提出了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，是加强和改进党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。我们党的事业是不断前进的，因而党的指导思想也必然是与时俱进的。解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和创造力的决定性因素。“三个代表”重要思想正是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的产物，它反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求，回答了一系列事关全局的新问题，开拓了马克思主义的新境界。把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，鲜明地回答了在新世纪党举什么旗的问题，这是新时期全面推进党的建设新的伟大工程的需要，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的需要，是实现中华民族伟大复兴的需要。

　　“三个代表”重要思想产生于我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，产生于我国社会长期安定团结、政通人和的时期，产生于我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。总结这一时期的基本经验，联系我们党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。实现中华民族的伟大复兴，关键在党。一个政党如果不能代表先进生产力的发展要求，就不可能有生命力和活力；如果不能代表先进文化的前进方向，就不可能有正确的前进方向；如果不能代表最广大人民群众的根本利益，就会失去群众基础，就会被广大群众所抛弃。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。“三个代表”重要思想已经成为人们心中的一把标尺，群众常用它衡量党的工作的好坏，党员、干部也总用它衡量自己的行为是否正确。把“三个代表”重要思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，既是基层广大党员的意愿，也是亿万人民的心声，是历史的必然，是时代所需。

　　进入新世纪，我们进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。理论来源于实践，又必然要回到实践中去，指导实践，又接受实践检验。“三个代表”重要思想是我们党领导人民进行中国特色社会主义实践的伟大结晶，又为我们进一步开创中国特色社会主义事业新局面提供了理论武器，指明了前进方向，也提出了更高的要求。我们的一切工作都要以“三个代表”重要思想为指导，以是否符合“三个代表”来检验。部署工作，“三个代表”是方向；推进工作，“三个代表”是动力；检查工作，“三个代表”是标准。同党的七大把毛泽东思想写在党的旗帜上、党的十五大把邓小平理论写在党的旗帜上一样，党的十六大把“三个代表”重要思想写在党的旗帜上，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义，必将有力地推进党的建设新的伟大工程，必将指导我们党带领全国各族人民顺利完成新时期的伟大任务，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。