关键词 科学发展观 认证 认可宣传
科学发展观是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念，是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、关于发展的重大理论创新，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想。新形势下，开展认证认可宣传工作，必须要牢固树立和落实科学发展观，适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，再上新台阶。
一、新形势下呼唤先进的理论为指导，提高认证认可宣传工作水平
宣传工作是认证认可事业的重要组成部分，肩负着扩大认证认可事业的社会影响，树立认证认可良好社会形象的职责，对认证认可事业发展具有引导、支持、保障等功能。国家认监委成立以来，宣传工作紧紧围绕认监委的中心工作，勇于探索，开拓创新，在实践中形成了一整套行之有效的工作思路、工作机制、工作方法和规章制度，积累和创造了丰富的经验。同时，我们又必须看到，新世纪新阶段新的国际国内环境，使宣传工作出现了许多新情况，呈现出许多新特点：
一是工作环境更加开放。开放的条件，使人们的视野更加开阔，外部世界对人们的影响也更加深刻。随着科学技术的迅速发展，电子网络作为最先进的传媒载体，以其快捷性、方便性、开放性、生动性吸引着越来越多的人。网络改变了信息发布的传统方式，突破了面对面的宣传教育方式。宣传工作要体现先进生产力发展的需求，就要适应网络化的要求，创造出适应信息时代的新的内容和形式，把互联网建设成为传播先进文化的重要阵地。
二是工作对象层次增多。改革开放以来，“四个多样化”带来了社会阶层的多样性和人们思想观念的复杂化。宣传工作要有效发挥引导功能，就必须把握不同地区、不同阶层、不同教育程度的对象的特点。同时，由于任何的先进性都是具体的，文化的先进性不能无差别地在不同群众中作同样的要求，因此，进行先进文化引导也要依据对象区分层次，从而增强工作的针对性和实效性。
三是人们的思想更加活跃。随着社会主义市场经济的发展，社会成员文化水平的普遍提高，人们的自主意识、竞争意识、平等意识、效率意识逐渐增强。在传统文化与现代文化，民族文化与外国文化的交融碰撞中，人们更加注重独立思考、比较选择，这给宣传工作进行文化整合和引导带来新的课题。
四是人们对宣传工作的要求更加提高。全面建设小康社会的逐步推进和物质生活水平的大幅度提高，使得人的精神世界、文化生活问题凸现出来，提高精神文化生活品质成为新的追求。推进社会的全面进步和人的全面发展，不仅要求宣传工作能够发挥思想上的解惑作用，对现实中重大的理论和实践问题给予有说服力的回答，引导人们观念上的解放，也要求在竞争激烈的社会条件下，帮助人们在精神上解闷，心理上解压。
这些变化使宣传工作面临着新的挑战，也给它带来了新的发展契机。清醒地认识和把握新时期宣传工作所处的历史方位，这是保证宣传工作在围绕中心、服务大局中既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代，又不超越阶段的先决条件。而解决宣传工作面临的时代课题，就必然呼唤着在新的实践基础上产生的科学理论为指导。
二、科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念，对认证认可宣传工作将发挥重要的统领作用。
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这是我们党关于发展问题的最新认识和表述，表明了党在发展观上的与时俱进。坚持这样的发展观，对于完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，推进中国特色社会主义和民族复兴的伟大事业具有重要意义。
科学发展观的提出，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，也是我们党执政理念的一次飞跃。科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征。
十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定改革开放以来我国取得举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。可以说，新的发展观既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；既体现出鲜明的时代特征，又包含着深刻的人文精神；还体现了中国共产党这个世界上最大的政党，中国这个世界上人口最多的大国，对全球、对人类的负责态度。
认证认可是国际通行的质量管理和质量保证的重要手段，已经成为国家和企业参与国际竞争的必然选择。在经济全球化日益发展的今天，认证认可已经广泛存在于商品和服务形成与生产、流通、管理各个环节，渗透到经济、社会生产、国家安全等各个方面。认证证书已经成为企业产品走向国际国内市场的“绿色通行证”。然而相比较而言，认证认可是一项全新的事业，有大量的工作新领域需要开拓，有许多新的政策措施需要制定和完善，所以，这项工作更加离不开宣传工作的强力支持。进一步提高认证认可宣传工作水平，首先要抓理论武装，充分发挥科学理论对实践的指导作用。科学发展观是指导经济社会发展的世界观、方法论，是经济、政治、文化和社会建设整体推进的发展观，牢固树立和落实科学发展观，必将对认证认可的宣传工作起到统领的作用。
三、以科学发展观统领认证认可宣传工作，要坚持以人为本
以人为本是科学发展观的本质和核心。从一定意义上说，坚持以人为本就是坚持以民为本，即以人民为本。因为在社会主义中国绝大多数人是作为人民中的一员而存在的。以人民为本的发展，必须是实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益的发展。人民既是发展的实现者又是发展成果的享有者。人民在改造客观世界、为自己创造新生活的同时，也在改造主观世界，为自身发展创造新的条件。
以人为本就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，就是在经济发展基础上，不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质等。没有人的全面发展，就不可能有社会的全面进步，宣传工作的任务是武装人、引导人、塑造人、鼓舞人，就是做人的工作。因此，树立和落实科学发展观必然加强和重视人的全面发展，就为改进和加强宣传工作带来十分有利的机遇。
树立和落实科学发展观为宣传工作提供了良好的机遇，同时，在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的过程中，宣传工作和精神文明建设的舞台进一步扩大了，责任进一步加重了，要求进一步提高了。这就要求我们与时俱进，开拓创新，必须不断研究新形势下宣传工作面临的新情况、新课题，用时代的要求来审视宣传工作，用发展的眼光来研究宣传工作，以改革的精神来推动宣传工作，努力使宣传工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性；必须适应社会主义市场经济的发展要求，冲破落后观念和僵化体制的束缚，善于从国际国内形势的相互联系中把握正确方向，从经济政治文化的综合作用中把握工作全局；必须适应改革开放的新形势，努力形成有利于宣传工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制，积极寻求满足人民群众多层次、多样性、多方面精神文化需求的新方式，研究借鉴人类文明进步的新成果，进一步扩大宣传工作的覆盖面和影响力。
三、以科学发展观统领认证认可宣传工作，要坚持全面发展
发展是执政兴国的第一要务。宣传工作要立足于这个最基本也是最重要的道理，着力引导广大干部群众坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，切实增强加快发展的紧迫感、责任感。同时，在围绕中心、服务大局的进程中，努力使宣传工作自身有一个大的发展。凝聚人心、鼓舞士气、解疑释惑、化解矛盾，是宣传工作推动发展的重大任务。认证认可事业分“三步走”的目标，为宣传工作如何促进发展明确了任务、指明了方向。在发展步伐进一步加快，改革力度进一步加大的情况下，宣传工作更加需要通过对党的路线方针政策的宣传来统一群众的认识；通过用认证认可事业的实践成果进行教育来振奋群众的精神；通过正确回答社会热点难点问题来帮助人们解疑释惑；通过引导广大干部群众转变思想观念来适应变化着的新形势，从而促进认证认可事业的协调发展。
坚持全面发展，就必须把握好正面灌输和积极疏导的问题。正面灌输和积极疏导都是宣传工作的方法。在当今人们的价值取向日趋多元、思维意识日趋活跃，文化素质日趋提高、精神世界日趋复杂的情况下，要十分注重积极疏导，并加以必要的灌输，把科学的内容与生动的形式统一起来，把教育的要求与群众的可接受程度统一起来，把我们要说的和群众想听的统一起来，多利用现代化的技术，多用大众媒体手段，多用群众参与、民主讨论的方法，贴进群众的心里，让群众易于理解、乐于接受，力求达到潜移默化、润物无声。努力宣传有新意、有时代气息、能使人折服、经得起实践考验的内容和道理，使宣传工作更具有针对性和实效性，更富有吸引力和感染力。
四、以科学发展观统领认证认可宣传工作，要坚持不断创新
创新是一个国家兴旺发达的动力，也是宣传工作及其他一切工作取得突破和发展、保持生机和活力的灵魂。做好新形势下的宣传工作，必须在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，大力推进宣传工作的创新。
创新必须贴紧中心。宣传工作的创新只有贴近认证认可事业的中心工作，才会充满生命力。紧贴中心工作必须熟悉了解中心；必须善于研究宣传工作与中心工作的结合点；必须跳出宣传工作自我封闭、自我循环的小圈子；必须善于打好主动仗。
创新必须把握规律。只有在充分认识、自觉运用客观规律的基础上创新，才能增强宣传工作的针对性和实效性，掌握工作的主动权。随着社会主义市场经济的发展，宣传工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了深刻的变化，这就需要我们坚持解放思想、实事求是，认真研究新形势下的宣传工作的规律和特点，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验。创新，就是在不断适应主客观条件的变化中，去探索和把握宣传工作规律的过程。宣传工作必须区分层次，重视个性，有的放矢。只有这样，才能使人们为共同的目标而奋斗，使改革发展大业始终具有最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。
创新必须找准载体。找准并依靠载体是宣传工作提高吸引力和影响力的有效手段，也是创新的重要途径。在实践中我们体会到，设计载体应该打开思路，凡是能够高效地承载宣传教育目的和内容的手段，都可以拿来为宣传工作所用。各种经济活动、文化活动和社会活动可以作为载体，我们还要创造更多的适应时代特点和形势需要的新载体。要充分发挥报刊、广播、电视等现代大众传播媒体覆盖面广、信息量大、传播迅速、形象生动的特点和优势，使之成为宣传工作的主导性载体。
创新必须建立机制。宣传工作要创新，离不开全员覆盖的网络机制作依托。一是建立完善管理机制，明确各级领导抓好宣传工作的责任。二是建立有效的激励约束机制，激励更多的认证认可战线的工作者都积极投身于认证认可的宣传工作中来。三是建立科学的考核评价机制，充分发挥地方两局的工作积极性，形成你追我赶的良好工作局面。
科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是与时俱进的马克思主义发展观，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。以先进的科学发展观统领认证认可宣传工作，必将进一步提高宣传工作水平，开创宣传工作新局面，实现认证认可事业的全面发展。
