“科学发展观与质检工作”征文材料――

　　论文摘要

　　“学习型组织”理论是目前国内外理论界研究的重点和热点之一。将“学习型组织”理论与我国现代化建设实际相结合，丰富和创新“学习型组织”理论的内涵，是实践科学发展观的具体体现。质检部门是以技术手段为依托具有行政执法和综合管理职能的政府部门，研究和实践学习型组织理论具有重要的理论和现实意义。

　　论文阐述了质检系统创建“学习型部门”的意义，认为这是对实践科学发展观的一种有益尝试，同时提出了创建行为的理论实质在于，创建行为必须紧紧围绕质检系统发展战略目标，服从并服务于这个目标，在明确创建的意义和理论实质的基础上，着重讨论了质检部门创建学习型部门的有效途径，主要包括理念的转变、组织体系的建立、制度保障、动力来源及学习方法的推广等。

　　论文的目的，通过对“学习型组织”理论在质检系统应用过程中相关理论问题的研究，探寻在科学发展观的指导下，质检系统坚持“以人为本”、实现“全面协调可持续发展”的可行举措。期望能为质检事业的发展贡献一己之力。

　　由于各方面条件所限，论文的理论深度和广度是远远不够的，希望得到批评和指正。

　　关键词：质检系统　学习型组织　科学发展观　创建　途径

　　新时期质检系统创建学习型部门相关理论问题初探

　　“学习型组织”这一概念是美国哈佛大学佛睿思特教授于1965年在《企业的新设计》一文中首先提出的。到了20世纪90年代，随着管理实践的不断发展，学习型组织理论逐渐成熟起来。这时美国麻省理工大学的彼得·圣吉教授在其出版的《第五项修炼》一书中提出“应变的根本之道是学习，这乃是竞争求生存的基本法则”；在其后出版的《变革之舞》中，圣吉教授又强调“21世纪企业间的竞争，实质上是企业学习能力的竞争，而竞争唯一的优势是来自比竞争对手更快的学习能力”，并由此定义“学习型组织”就是“在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习”。学习型组织理论问世以后，立即风靡全球，引起了许多国家和地方政府及企业的极大关注，成为理论界、企业界等研究的一大重点。

　　我们的党从战略发展的高度，敏锐地洞察到了这一新型管理理论的重要意义，适时地在十六大上提出了“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的号召，从此，在全国范围内掀起了研究和实践学习型理论的热潮。

　　质检总局党组积极响应党中央的号召，在2004年召开的质检系统人事工作会议上明确指出要把质检部门努力建设成学习型部门，形成全员学习、终身学习的良好环境和氛围。但是，在目前情况下，我国尚无成熟的、操作性强、放之四海皆准的建设模式，因此，作为以技术手段为依托具有行政执法和综合管理职能的质检部门，深入研究和探索一种适合在全系统推广的创建“学习型”部门模式，就成了我们当前的一项重要工作。

　　一、创建学习型部门是质检系统实践科学发展观的具体体现

　　科学的发展观反映了马克思主义与时俱进的理论品格，是“三个代表”重要思想的具体体现，对于全面建设小康社会、加快推进现代化，具有重要的现实意义和深远的历史意义。贯彻落实科学发展观有许多途径，而创建学习型组织就是一个有益的实践，这是因为：

　　1、学习型组织所倡导的理念，反映了科学发展观的核心内容。

　　科学发展观的核心内容就是以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。而学习型组织理论认为，未来的新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式，其价值取向在于以人为本、促进人的全面发展，把人培养成为能系统思考、不断自我超越、改善心智模式、在共同愿景下全面发展的“学习型的人”，从这个意义上讲，学习型组织所倡导的理念契合了科学发展观的核心内容。具体到质检系统创建学习型部门核心理念在于要着眼于全系统人力资源的开发，强调终身学习、团队学习、全员学习、全过程学习，创造时时学习、处处学习的良好氛围，使干部职工在学习中不断成长、发展，最终实现全员综合素质的全面提高，更好地履行质检部门依法行政、服务社会的神圣使命。

　　2、学习型组织所坚持的原则，符合科学发展观的根本要求。

　　科学发展观的根本要求就是“统筹兼顾”，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调，真正实现全面、协调、可持续的发展。而学习型组织坚持均衡、科学、创新性原则，要求在制度和行动上保证人人都享有教育、发展的权利，在促进地区、城乡、人群之间统筹、平等、协调发展的前提下，人们通过科学的学习和锻炼，实现理念与时俱进、观念不断创新、创造能力全面提高，思想、行为适应形势的发展和时代的要求，最终为推动现代经济社会发展夯实思想基础和提供人力资源保证。从这个意义上来讲，学习型组织所坚持的原则正是科学发展观的根本要求的一种具体表现。质检系统创建学习型部门所确立的原则就是要坚持在现有条件下，结合质检事业发展需要，创造全体人员的学习机会，树立强烈的学习意识，大兴学习之风，形成一个鼓励学习、激励学习、奖励学习，并把学习、培训成效与考核、使用挂钩的制度体系。

　　在质检系统创建学习型组织是实践和落实科学发展观的有益尝试。创建过程中，在理念的确立、计划的制订、载体的设计以及举措的实施等各方面，应该始终围绕着质检事业发展这个第一要务来进行，努力探索适合质检系统自身特色的新经验、新方法、新载体，最终通过创建形成具有强大的学习力、创新力、竞争力的质检部门。为推动质检事业的发展注入蓬勃的生机和强劲的活力。