|  English  邮件登录  |  返回首页

地方两局积极贯彻落实全国认证认可工作会议精神(五)
时间:2016-04-08  作者:  来源:

  天津检验检疫局:分管局长和来自局机关、分支机构、有关单位共150名代表在分会场参加视频会议。会后,天津局迅速召开专题会议,传达学习会议精神,按照支局长提出的“创优服务、创新治理”总要求,研究部署2015年认证监管工作。一是加强能力建设,夯实业务基础。加大培训力度,在食品企业备案、强制性产品认证监管、管理体系认证监管、实验室资质认定等各个领域开展专业培训,提高一线监管人员业务能力和政策水平,夯实业务基础;加强实验室资质认定工作管理,鼓励实验室申报组织或合作组织能力验证计划项目,支持实验室积极参加能力验证项目和实验室间比对,推动强局建设。二是改进工作模式,强化事中事后监管。改进监管模式,整合、优化监管资源,提高监管效能。突出问题导向,针对往年检查中发现问题较多的认证机构采取重点监管,加大对食品农产品认证违法违规行为的查处力度;突出检务与检验部门前后衔接,严密监管链条,严厉打击冒用、伪造证书标志的违法行为。三是优化服务,促进贸易便利化。以CCC免办业务比较集中的分支机构为试点,推进CCC免办工作无纸化;加强出口食品企业备案与认证监管联动,推动采信第三方HACCP等认证有效结果,将第三方认证后续监督审核情况作为实施出口备案监管的参考材料,简化流程,缩短企业准入时间。四是加强内部监督,规范认证执法监管工作。以法治思维规范认证监管工作,全面梳理认证监管执法依据,完善更新认证监管相关作业指导书,杜绝认证执法监管随意性。以绩效考核指标为导向,突出责任落实;建立业务督查常态化机制,制定督查计划,加强过程管理,对督察中发现认证工作存在的问题和差距,及时督促整改落实。五是深化区域联动,服务国家战略。天津迎来京津冀协同发展、“一带一路”战略、自由贸易试验区和滨海国家自主创新示范区建设的重要机遇叠加期,天津局将在华北五局及天津质检两局认证执法监管区域联动合作框架下,进一步完善体制机制,深化区域联动,大力服务国家战略。推进认证执法监管区域合作继续深化,进一步完善和健全区域合作体制机制;强化区域协作、提升服务区域发展能力,积极支持区域内重点项目建设;加强与其他区域间的沟通交流,在不断完善华北五局区域联动机制的同时,探索区域间联动协作机制。 

  宁夏检验检疫局:分管副局长张大平组织各部门学习会议精神,结合宁夏地区实际,制定宁夏局2015年认证认可工作重点。一、把握新常态下新机遇,落实质量大会精神,突出“放管治”相结合。一是放“活”不放任,充分发挥企业的主体作用,提高企业质量主体责任意识。优化备案注册工作程序。推行危害分析与关键控制点管理体系,对不同管理水平、风险程度的企业采取不同的备案注册审批方式。推动采信第三方认证、检测结果,加大采信率。二是管“好”不管死,完善事中事后监管制度,提高监管针对性、有效性。在传统检验监管方式之外,结合飞行检查、电子监控等手段,做到多方位,无死角。推动出口食品农产品认证监管与出口备案联动工作机制,建立辖区内认证企业和认证机构分类管理机制和“黑名单”及其通报制度,为进一步采信第三方认证结果提供依据。三是“共”治不独治,借助业务载体加快融合,促进质量提升。推动清真食品认证互认,依托国家“一带一路”建设战略,积极参与地方清真食品认证标准规则的制定,加快清真食品国际互认步伐。会同自治区质监局认真组织全区质量工作考核和政府质量奖的评选活动,共同开展联合执法打假活动。落实西北五省认证监管工作协议,实现检验检疫系统内部业务互通。二、狠抓质量提升,促进认证认可工作提质增效升级。一是开展出口食品备案企业提质增效升级活动。组织开展比学赶超活动,对高风险敏感商品实施有效监管。二是开展认证监管人员提质增效升级活动。加大认证监管人员法律法规培训和执法技术培训的力度,提升认证监管人员业务能力和水平。三是开展认证市场执法监管提质增效升级活动。坚持认证监管常态化,把食品农产品认证监管检查与改进HACCP认证监管相结合,以HACCP认证和有机产品认证、清真认证为重点,对出口备案企业中获得HACCP体系认证和有机认证企业进行覆盖式检查。三、全面推进依法履职,形成“公开、透明、公正”的工作机制。一是认真梳理认证认可业务权力清单,明确法律依据、内容规定、职责权限、运行流程,完善执法程序。二是研究制定责任清单,厘清与职权对应的责任事项、责任主体和追责情形。将法治思维和法治方式运用到日常工作中,做到执法行为依据明确、程序正当、过程公开。三是营造学法、用法、守法的良好氛围,定期进行法律知识学习,促进全局人员自觉加强法律修养,牢固树立法治意识。四是加强权力运行监督,通过网站公示等途径将认证认可业务办理流程、时限规定、投诉渠道等信息向出口企业公开,将工作各环节置于社会公众的监督之下,畅通服务对象意见建议反馈渠道,真正让权力在阳光下运行。 

  山西检验检疫局:局党组组织学习会议精神,明确责任工作,提出贯彻落实会议精神具体措施。一是将支树平局长重要讲话和孙大伟主任工作报告传达到所有分支局和业务单位,认真把握“创优服务、创新治理”内涵,落实好工作报告2015年五个方面重要工作。二是在太原综保区复制上海自贸区措施的情况下,结合山西综保区对外开放的实际,研究出口食品生产企业的“负面清单制度”、“权力清单制度”和“责任清单制度”。三是研究制定山西局2015年认证认可重点工作计划,为更好推进认证认可工作发展做出贡献。 

  安徽检验检疫局:组织第一时间学习传达会议精神,对2015年认证监管工作作出安排部署,以实际行动抓好会议精神贯彻落实。局长姜宗亮指出,当前检验检疫改革进入攻坚期和深水区,安徽局要准确把握经济发展新常态下检验检疫工作的“变与不变”,主动适应新常态下新形势新任务新要求,按照支树平局长“创优服务、创新治理”的要求,以改革和法治精神,充分发挥认证认可的质量基础作用,全面推进认证认可事业创新发展。安徽局按照会议精神制定了2015年认证监管工作计划,重点着力五个方面:一是着力推进依法行政,加强制度管理体系和执法监督体系建设,形成从严管理的新常态;二是着力转变职能,进一步深化改革、简政放权,坚持放、管、治并举,通过自我声明、风险评估和备案采信等有效手段推进行业自律和社会监督,构建多元共治的新格局;三是着力加强认证监管区域联动执法机制建设,推动泛长三角地区认证监管执法信息共享和结果互认,促进区域贸易便利化;四是着力创新认证认可服务大局的途径和方式,围绕质量和效益开展提质增效升级活动,促进出口品牌建设;围绕大局和民生发挥认证认可传递信任作用,促进消费品进口;五是着力加快能力提升步伐,进一步加强思想政治工作和业务能力建设,持续提升认证监管队伍的凝聚力和战斗力。 

  河北检验检疫局:认真组织学习会议精神,研究部署2015年认证认可工作和“创优服务、创新治理”的具体措施。重点围绕认证监管工作提质增效升级的目标,通过建立三种管理机制、探索三种管理模式、突出两个强化、推广一个系统的“三三二一”计划,以优化监管程序、提升监管效能,优化监管模式、提升监管水平,优化监管队伍、提升人员能力水平的“三个优化”为突破,以帮促企业内控管理、提升企业质量管理水平,帮促企业人员管理、提升企业人员管理素质,帮促企业转型升级、提升国际市场竞争力“三个帮促”为重点,强基固本求发展,全面工作求优化,助推认证监管工作质量全面提质增效升级。 

  四川省质监局:分管副局长以及相关处室、市(县)质监局等单位代表共620人在四川分会场认真听取了全国认证认可工作会议精神。会后,要求各单位深入学习会议精神,围绕“创优服务、创新治理”总要求,抓好2015年四川认证监管工作。一是深化简政放权。进一步整合实验室资质认定审批备案事项,下放部分审批事权到市州质监局,简化流程,提高服务效率。二是完善监管模式。采取省级飞行检查、交叉检查、属地检查等方式强化证后监督,健全省、市、县三级监管体制,提高层级监管效能。推动建立地方认证监管部门牵头、相关部门配合的执法监管新机制,逐步实现“区域实施、齐抓共管”的新局面。三是强化联动机制。积极承办好西南片区认证认可区域协作会议,完善外部协作机制,强化与检验检疫、工商、商务等部门协作,实现跨部门间的协作向监管一体化发展。强化内部执法联动,重点开展CCC、有机产品、车检机构、认证机构的综合执法,全面提升执法监管实效。