(浙江省市场监督管理局)
2023年,在市场监管总局的正确领导和大力支持下,浙江省局心怀大局,实干争先,积极探索中国式现代化格局下质量认证发展新路径,服务浙江产业高质量发展。国家双碳认证综合改革落户浙江,全国乡村民宿服务认证工作现场推进会、全国小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点工作现场推进会先后在浙江召开,各类质量认证证书突破47.8万张,居全国第三位。
一、立足时代方位,构建质量认证发展良好环境
一是突出高位推动。推动出台省委省政府加快建设质量强省、加强质量认证体系建设等实施意见,大力开展质量强企千百行动,系统推进质量认证工作。强化要素保障,加强认证结果采信。2023年全省财政支持补助金额4152万元,推出政府、市场、社会组织等各方采信认证结果的政策措施90余项。二是突出部门联动。联合发改、经信、商务、生态环境、机关事务等部门联动推进双碳认证改革、内外贸一体化、高品质认证、小微企业质量提升等工作,“三同”纳入浙江内外贸一体化试点省建设重要内容。三是突出区域协同。推动长三角绿色认证区域合作,长三角绿色认证联盟永久会址落户安吉余村。与粤港澳大湾区共建共享纺织产业类碳足迹基础数据集,共推碳足迹标识认证。
二、立足探路先行,培植质量认证提升强劲动能
一是推动“浙江制造”认证提升。率先构建以“区域品牌、先进标准、市场认证、国际认同”为核心的“品字标浙江制造”品牌建设体系,累计发布“浙江制造”标准3563项,“品字标浙江制造”获证企业4116家。开展“浙江精品先行力量”百县千企质量认证提升融媒体行动,进一步提升“浙江制造”品牌的国际知名度和市场竞争力。二是推动内外贸产品同线同标同质。搭建并迭代全国首个省级“三同”数字化平台,优化“三同”认定模式,开展“三同百县千品万亿”行动,累计发展“三同”产品1852种,天猫、网易等电商平台专区销售额突破10亿元。深化“一个标准、一次检测、一次认证、多国通行”认证模式,累计颁发“浙江制造”国际合作证书498张,以认证助推高标准、高品质的浙江产品“走出去”。三是推动绿色低碳转型发展。开展绿色产品认证改革试点,1014家企业获得了2183张绿色产品认证证书,其他涉绿产品认证证书8000余张。率先开展全国首个“双碳”认证综合试点,筹建绿色低碳认证标准研究中心,发布长三角区域绿色低碳统一地方标准11项,遴选20项认证认可行业标准制修订立项清单。指导绍兴、湖州推进“双碳”认证省级试点,在纺织、电池、电梯等行业先行建立碳足迹标识认证制度体系。联动行业部门开展“零碳”公共机构、生态低碳茶等“双碳”认证评价工作。83家获证“零碳”公共机构平均可再生能源利用率从3.7%提升至7.9%,实现年光伏发电量1550万kWh,减少二氧化碳排放当量10905吨。支持湘湖实验室成立农业双碳国际联合研究与认证中心,加快构建对标国际先进的农业双碳认证体系。
三、立足增值服务,赋能产业高质量发展
一是实施精准帮扶,提升管理水平。以产业共性问题、核心需求和关键环节为导向,坚持“一业一策、一企一策”精准服务,建设线上线下融合平台176个,下沉服务资源,推进小微企业导入运行先进质量管理体系。共为7万余家企业实施公益培训17万余人次,为131个行业2165家小微企业实施精准帮扶,解决质量问题1184个。二是突出试点示范,形成制度成果。建设18个国家级和省级区域产业试点,逐一绘制质量提升“鱼骨图”、产业链“解剖图”、对策措施“生态图”,坚持“因链施策”“一链一策”,举办20余场“十链百业千企认证”对接服务活动,探索构建新型个体工商户质量管理体系评价规范,创新入市“第一课”辅导,研发认证提升工作法25项,编制工作指南36个,推动产业链上中下游企业在质量认证等方面融通协作。三是对标品质引领,推进民宿服务认证。首创民宿服务认证模式,“标准+认证+联盟”的乡村民宿服务认证“浙江经验”向全国推广,有关工作纳入国家发改委恢复和扩大消费20条措施和浙江省高质量推进共同富裕示范区建设内容。全国累计颁发乡村民宿服务认证证书96张,获证民宿入住率长期保持在90%以上,效益持续增加,民宿投诉量同比下降15个百分点。
四、立足权威公信,全力维护认证市场公正秩序
一是开展虚假认证专项整治。联合省公安厅印发专项整治行动方案,出动检查2235人次,检查认证机构66家,排查经营范围涉及认证检测企业1.15万家次,检查平台经营者3.7万家,清理整顿、下架删除涉嫌虚假认证、虚假广告、虚假宣传的商品和交易信息328件。查处违法违规行为116起,立案处罚102件,罚没款金额214.67万元。二是数字赋能强制性认证监管。围绕电动自行车、家用燃气器具等重要CCC产品归集认证信息数据,打造“浙江e行在线”“燃器具阳光认证模块”“GM2D”等数字化应用平台,实现省内168家生产企业赋码全覆盖,赋码产品176.5万个,并推广到农机(植保机械)产品、消防产品、童车类产品和儿童玩具类产品。三是促进出口转内销降本提效。扎实推进CCC认证自我声明实施,惠及浙江企业12526家,现有自我声明121235份。开通免予办理强制性产品认证便捷通道,共发放CCC免办证明数11720张,惠及浙江企业1115余家,涉及货值超145亿元。
下一步,浙江将持续强化改革攻坚,紧紧抓住公正性、质量和公信力这个核心,全力提升质量认证服务能级,促进产业高质量发展。