尊敬的柯良栋副会长,尊敬的舒印彪主席,各位来宾,同志们:
大家好!值此2021年中国国际服务贸易交易会隆重举办之际,中国国际贸易促进委员会和国家认证认可监督管理委员会共同举办“质量认证促进国际贸易”专题论坛。我代表国家市场监管总局(国家认监委),向与会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!
中国国际服务贸易交易会是专门为服务贸易搭建的国家级、国际性、综合型大规模展会,自创办以来,已经成为我国对外开放的重要窗口和合作交流平台。9月2日,习近平主席在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表的视频致辞中强调,服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域,在构建新发展格局中具有重要作用;向世界宣示了中国将提高开放水平、扩大合作空间、加强服务领域规则建设、支持中小企业创新发展等方面的重大举措,彰显了中国深化改革、扩大开放、与世界共享发展机遇的坚定意愿。今天,我们借助“服贸会”这个有着重要国际影响的高端平台,举办“质量认证促进国际贸易”论坛,目的是贯彻落实习近平主席重要讲话精神,推动国内国际业界加强交流合作,分享质量认证优良实践经验,提升质量认证服务水平,促进国际贸易和经济社会的可持续发展、高质量发展。
质量认证是市场经济中承担信用评价证明功能的现代服务业,为促进国际贸易发挥着重要作用。质量认证具有市场化、国际化的典型特征,其本质属性是“传递信任,服务发展”,向企业、向消费者、向政府、向社会、向世界传递信任,是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具,被称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。质量认证遵循国际通行规则,各国依据协调一致的标准和技术规范开展评价活动,从而实现“一次认证,国际通行”的愿景目标,为打破市场壁垒、促进贸易畅通便利、提升产品和服务质量,发挥着越来越重要的作用。
党的十八大以来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于“推进质量认证体系建设”的重要指示精神,加大“放管服”改革力度,相继取消外资机构准入特别管理措施、强制性认证检查机构指定等准入限制,积极推行认证机构资质审批告知承诺、强制性产品认证自我声明等便利化措施,扩大认证市场对外对内双向开放,同时发挥市场综合监管效能,切实加强认证市场监管,坚决整治行业乱象,着力营造公平竞争、开放有序的认证市场环境;大力培育认证服务业,鼓励从业机构提升专业能力和服务水准,为国内外企业及相关方提供优质、高效的认证服务。截至目前,我国认证机构数量已达869家,累计颁发有效认证证书280余万张,获证组织突破80万家;积极推动合格评定国际化发展,深化国际合作互认,对外签署15份多边互认协议和124份双边合作安排,与国际电工委员会(IEC)、国际标准化组织(ISO)以及欧盟(EU)、东盟(ASEAN)、海合会(GCC)等国际和区域组织建立合作机制,发布实施《共同推动认证认可服务“一带一路”建设的愿景与行动》,达成中国-新西兰自贸区、中国-韩国自贸区、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等框架下一系列合格评定成果,提升了贸易便利化程度。中国质量认证,不仅为提升我国质量水平、服务国家经济建设彰显了担当作为;也为推动国际合格评定发展、促进全球经贸合作作出了积极贡献。
当前,世界经济贸易格局正在发生深刻变革,经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义不断抬头,疫情影响对全球产业链供应链造成严重冲击,需要各国共同应对,构建更加开放包容、更加便捷高效的国际经贸新秩序,为经济复苏和贸易发展注入新动能。面对新的国内外发展环境,中国正在积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动经济高质量发展。质量认证作为国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具,其作用将越来越凸显出来。
中国质量认证将秉持人类命运共同体的理念,为全球合格评定大家庭贡献中国力量,努力提升国际贸易便利化水平。我们将坚持“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的发展目标,加快完善与新发展格局和高质量发展要求相适应的质量认证体系,全面提升质量认证的有效性和公信力,不断优化市场化法治化国际化营商环境。
一是进一步加大“放管服”改革力度,继续深化认证机构审批、强制性产品认证等领域改革,扩大告知承诺、自我声明方式实施范围,提高准入的便捷度;同时,积极推行信用监管、智慧监管方式,提高监管的便捷度。
二是进一步做优做强质量认证服务业,积极引导从业机构和从业人员提升专业能力,培育国际知名的认证制度品牌和机构品牌,打造与全球产业链供应链紧密衔接的质量认证服务链,为国内外用户提供一体化、本土化、国际化服务,以更加优质、便捷、高效的认证服务支撑国际贸易和产业高质量发展。当前,数字经济正在蓬勃发展,给全球产业链供应链和国际贸易方式带来变革创新。我们要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势,加快质量认证数字化发展,为跨境电商、数字产品及服务贸易等新业态提供可信评价,努力消除“数字鸿沟”,为国际贸易发展赋能。
三是进一步提升国际合作互认水平。积极主动参与多双边合格评定机制建设,加强与各国及相关国际组织的政策沟通、制度协调和技术交流,拓展合作互认成果,共同推动简化合格评定程序、消除不合理的贸易技术壁垒,促进国际贸易畅通发展。
今天的论坛,为国内外认证行业与工商业界提供了很好的沟通交流平台。希望以此为契机,不断深化质量认证合作交流,一方面,我们希望倾听国内外各方对质量认证的意见,以利于我们改进工作、优化服务。另一方面,也希望国内外各方增加对质量认证工作的了解,更好地利用认证服务。期待各位嘉宾畅所欲言,为质量认证行业和产业经济、国际贸易的协同发展,贡献智慧力量。我们要秉持和平、发展、合作、共赢的“金钥匙”,用好质量认证的“通行证”,提升贸易便利化水平,促进高水平开放,推动高质量发展,开创合作共赢新局面!
谢谢大家!